"十五五”时期农业现代化对耕地保护利用提出了从"守底线”到“强能力”的新要求，从“数量一质量一生态一布局一建设”维度完善耕地保护体系，是新形势下夯实农业现代化根基的关键支撑。

严守耕地红线，保障多元食物供给。在守住耕地数量的同时持续提质，优化耕地资源调节机制，将设施农业用地等纳入“大食物观”耕地保护体系，稳定口粮保障与多元食物供给。

深化质量建设，激活综合生产潜能。以土壤有机质提升、污染防控夯实地力基础，通过绿色技术系统集成推动"藏粮于地、藏粮于技”融合，构建稳定高效可持续的现代农业生产体系。

统筹生态功能，提升系统韧性水平。将耕地纳入山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，强化生态协同与空间连通性，修复耕地土壤微生态，加强生物多样性保护，重建耕地自我调节机制，筑牢农业现代化生态根基。

优化空间布局，主动适应气候变化。科学研判全球气候变化下的耕地位移趋势，结合工程设施完善与科学技术推广，在动态调整中守牢耕地红线，保障国家粮食与食物供给总体稳定。

重构建设路径，服务规模集中经营。推动耕地建设由适配小农生产，转向适配规模化、机械化、智能化的现代农业，通过田块整合与“路一渠一沟”系统重构，提升耕地空间连续性与工程承载力。

(作者系华中农业大学公共管理学院院长)